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当前位置：关于印发《2010年陕西省电信行业行风建设工作实施方案》的通知
发布人：办公室 来源：陕西省通信管理局 发布时间：2010-06-17
陕通局监[2010]104号
中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司：
根据工业和信息化部通信行业行风建设工作总体要求，现将《2010年陕西省电信行业行风建设工作实施方案》印发你们，请结合企业实际，认真贯彻执行。
二〇一〇年六月十三日
2010年陕西省电信行业行风建设工作实施方案
根据《工业和信息化部关于做好2010年通信行业行风建设工作的意见》（工信厅电管[2010]9１号）和《关于印发＜陕西省2010年政风行风测评实施意见＞的通知》（陕纠办发[2010]７号）的要求，结合我省电信行业实际，特制定2010年电信行业行风建设工作实施方案如下。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议以及全国工业和信息化工作会议精神，按照促进“两化”融合和服务社会、服务民生的要求，以“规范服务，放心消费”为主题，营造规范、健康、让用户放心的电信服务消费环境。规范服务，就是要求电信服务提供者的经营行为准则符合社会经济发展的要求，符合市场有序竞争和行业规范的要求，牢固树立社会责任感和良好的道德操守，努力做到规范经营、诚信服务，提升质量，讲求责任；放心消费，就是要始终坚持以人为本，以人民群众是否满意为衡量我们服务效果的基本标准，着力解决广大电信用户需求迫切的通信服务热点难点问题，努力做到倾听用户的意见，尊重用户的选择，服务用户的需要，保护用户的利益，让消费者放心。
二、重点工作
2010年我省电信行业行风建设工作要紧紧围绕电信服务中出现的新情况、新问题，进一步规范服务市场，完善服务规范，切实维护电信用户的合法权益，不断提高电信服务水平，积极推进电信行业作风建设。
（一）加强电信服务质量监管工作。围绕“规范服务，放心消费”主题，全面落实电信服务规范，督促电信企业持续提升规范服务水平；坚持开展基础电信企业客服电话服务质量、3G网络通信质量和宽带网络质量测试检查及每季度开展的服务质量通报制度，增加“明查暗访”等监督检查的频次。做好用户申诉处理工作，强化服务问题督办问责工作机制，年内重点解决宽带服务、资费套餐以及增值服务收费等热点问题，切实维护用户合法权益。
（二）继续严肃查处市场违规行为。认真落实工业和信息化部《关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知》（工信部电管[2009]686号）和《关于规范当前电信市场秩序的意见》（工信部电管[2009]225号）以及文件要求，组织对重点企业和地市的市场检查，及时发现苗头性、趋势性问题，对各类违规行为依法严肃处理。进一步加大垃圾短信治理力度，督促各基础电信企业切实抓好网间、省际间垃圾短信的联动处理。继续组织开展电信资费套餐清理专项活动，规范电信资费宣传和推广行为。加强对增值电信业务热难点问题的专项治理，严肃查处侵害用户合法权益的违规经营行为。做好电信资源的规范使用和发展引导。切实抓好互联互通，全面提高网间通信质量，严肃查处破坏互联互通的行为。
（三）继续深入开展手机淫秽色情专项治理。依据省通信管理局进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案制定的整治任务分解表，定期对各单位落实情况进行督促检查，确保各项任务扎实推进；在市场准入、服务接入、代收费等环节做好日常监管和年检等工作；加大互联网接入服务市场管理力度，加强IDC、ISP业务准入审查。
（四）完成农村通信“十一五”规划，全面推开“信息下乡”活动。加强农村综合信息服务站建设，扩大通信网、互联网在农村的覆盖范围和覆盖密度，全面完成农村信息通信“十一五”规划“村村通电话，乡乡能上网”目标。在过去工作的基础上，加大工作力度，完善各项措施，继续推进村村通电话工程，重点由农村信息基础设施建设向信息服务拓展，进一步建设和完善农村通信综合信息服务平台，显著提高农村信息通信服务能力和服务水平。
（五）开展2010年度我省电信行业“用户满意电信服务明星”和“用户满意电信服务明星班组”评比表彰活动。根据工信部行风建设领导小组和陕西省电信行业行风建设领导小组的工作部署，2010年将在全省电信行业开展“用户满意电信服务明星”和“用户满意电信服务明星班组”评比表彰活动（活动通知另文下发）。
（六）切实加强全省电信行业作风建设。按照工业和信息化部加强通信行业行风建设和省政府纠风办政风行风评议工作的要求，省通信管理局决定2010年在全省电信行业开展政风行风测评工作，具体实施方案另文下发。
（七）组织开展2010年度电信用户满意度测评工作。积极探索全业务运营背景下新的电信用户满意度测评方式，为企业改善服务短板、提升服务水平提供更具体更客观有效的数据和依据；同时不断提高我省电信行业服务质量测评工作的水平和权威性。
三、工作要求
（一）各电信运营企业要根据我省2010年电信行业行风建设工作的总体要求，围绕“规范服务、放心消费”主题，紧密结合本企业的发展情况，认真制定行风建设工作具体实施方案，于2010年6月底前报省通信管理局。
（二）各电信运营企业要组织对所属电信企业自查整改情况的跟踪检查，对检查中发现的违规问题要依法严肃处理，切实维护电信用户的合法权益。省通信管理局将选择重点企业组织督导检查。各省级电信公司要从维护社会和谐稳定、对用户利益高度负责的角度出发，加大对所属企业服务质量的监督考核力度，提升规范服务水平
（三）加强用户投（申）诉的处理工作，将电信用户申诉受理中心纳入电信行业行风建设工作的指导范围，明确行业行风建设对用户投（申）诉处理工作的相关要求。通过行风建设促进用户投（申）诉工作，认真解决用户反映集中的电信服务热点难点问题，有效化解矛盾，切实维护用户合法权益。
（四）各电信运营企业要按照相关要求认真做好2010年度我省电信行业“用户满意电信服务明星”和“用户满意电信服务明星班组”评比活动的相关推荐工作，加强对评比活动宣传、动员和组织。积极开展电信用户满意度测评工作。通过开展评比活动和满意度测评，引导企业不断进取、创新服务，推动电信服务水平不断提升。
（五）各电信企业要做好所属电信企业行风建设工作的协调和指导，及时总结和积极推广各单位行风建设工作中的一些好的做法和经验，并于2010年11月15日前将全年行风工作情况总结分别报省电信行业行风建设领导小组办公室。
