当前位置：关于印发《陕西省电信行业深入开展打击手机涉黄网站活动专项行动方案》的通知
发布人：办公室 来源：陕西省通信管理局 发布时间：2009-12-03
陕通局安[2009]203号
中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司，各互联网接入服务提供单位：
根据工业和信息化部《关于积极配合有关部门严厉打击手机涉黄网站的紧急通知》（工信电管函［2009］560号）和陕西省“扫黄打非”工作领导小组办公室《关于印发<陕西省深入开展打击手机网站制作传播淫秽色情信息活动专项行动方案>的通知》（陕扫黄打非办发［2009］17号）精神，我局决定在全省电信行业组织开展打击手机涉黄网站专项活动。现将《陕西省电信行业深入开展打击手机涉黄网站活动专项行动方案》印发你们，请认真贯彻落实。
二〇〇九年十二月三日
陕西省电信行业深入开展打击手机
涉黄网站活动专项行动方案
近来，中央电视台连续报道手机淫秽色情网站问题，引起全社会广泛关注。工业和信息化部、我省“扫黄打非办”也都发出紧急通知，要求各部门紧急行动起来，针对近期媒体反映的问题，加大市场规范整治力度，严厉打击手机涉黄网站，迅速遏制手机涉黄信息泛滥的势头。为此，我局决定在全省电信行业组织开展打击手机涉黄网站专项行动。现结合实际，制定本方案。
一、目标任务
严厉查处未备案网站，严格落实“先备案后接入”等规定；彻底清除省内手机网站涉黄等不良违法信息，坚决封堵与非法手机网站的链接。经过长期不懈的努力，建立健全手机网站长效管理工作机制，为广大手机用户创建健康文明的手机网络环境。
二、职责要求
各基础电信运营企业和互联网接入服务提供单位要按照“谁经营，谁负责；谁接入，谁负责；谁收费，谁负责”的原则，对手机网站进行全面清查，严防淫秽色情信息通过手机网站传播。对明显传播淫秽色情信息的网站，要果断采取断网措施，并积极配合有关部门查处。
三、具体措施
1、全面排查所接入和传输的网站。对发现有明显属于淫秽色情等违法信息的，要立即停止传输，保存有关记录，并向有关部门报告。
2、加强网站接入资质审查。严格履行网站“先备案、后接入”管理规定，不得为未备案网站提供接入服务；对所有接入网站必须签订信息安全管理协议；对己备案网站，做好网站备案信息核查和动态更新管理工作。
3、清理整治接入服务层层转包问题。各单位要认真贯彻落实《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第5号）有关规定，严格禁止为无经营许可资质的单位或个人提供用于经营电信业务的电信资源及网络接入、业务接入。各基础电信运营企业要按照《关于加强互联网站备案管理的工作方案》（工信部电管［2009］188号）相关要求，完善接入服务合同，明确对转租经营的禁止性规定和相应违约处置条款，并对接入服务层层转包问题进行全面清理，督促各增值电信企业纠正本企业的转租行为。
4、规范业务营销推广行为。增值电信企业，特别是移动信息服务企业要重点加强营销管理，通过合作约定等方式明确相关责任，并建立技术拨测手段，加大拨测力度，杜绝擅自向淫秽色情网站提供业务推广链接等行为。配合工商管理部门进一步规范网站广告经营行为。
5、进一步规范手机上网代收费业务。各单位要尽快完成对代收费业务的全面自查，发现违规经营的行为，立即终止代收费合作，并对相关责任人予以严肃处理。
6、加强技术手段建设。要建立完善手机上网日志留存制度，保留上网手机号码与动态IP地址实时对应的日志信息；要投入人力、物力尽快提高手机网站、互联网站违法有害信息自动发现和过滤技术水平。
四、有关要求
各基础电信运营企业和互联网接入服务提供单位要尽快完成对接入网站资质的审查以及对接入服务层层转包问题和代收费业务的清理，并将相关情况于12月10日16时前书面上报我局。同时，填写“整治手机淫秽色情网站工作情况上报表”（见附件），于每周五12时前通过电子邮件上报我局。
联系人：栾晓荣 88333377 lxr@shxca.gov.cn
