陕西省副省长 潘连生

（2005年11月27日）

尊敬的王旭东部长、各位代表：

    首先，我代表中共陕西省委和陕西省人民政府，对全国“村村通电话工程”总结大会的召开，对全国通信行业提前两个月完成电信“十五”规划的村通目标表示热烈的祝贺，对各位代表表示热烈的欢迎！

    这次会议在革命圣地延安召开，充分体现了信息产业部对陕西经济社会发展、对我省农村特别是革命老区通信事业发展的关心和支持。借此机会，我谨向信息产业部、中国电信等通信公司表示衷心的感谢！

    信息产业部2004年初启动的村通工程，是一项直接服务 “三农”，加快缩小地区发展差距，惠及众多农村贫困人口、构建和谐社会的民心工程。此项工程实施以来，得到了各地党委、政府和广大人民群众的热烈拥护和广泛支持，受到了很好的社会和经济效益。我相信，通过这次大会，对总结宣传农村通信建设经验，促进农村通信事业和农村整个信息化建设将产生重大影响。

    陕西地处我国西部，全省土地面积20万平方公里，人口3700万。其中，山区和高原面积占全省土地面积的81.08%，农村人口占全省人口的73%。改革开放以来，全省的通信事业有了长足的进步，通信能力进一步增强，电信业务发展速度加快。据统计，截止2005年10月底，全省电信业务收入完成102.3亿元，电话用户总数达1729万户，其中固定电话用户845.1万户，移动电话用户884.3万户；互联网用户达233.5万户。电话普及率为每百人46.6部，高于西部平均水平。但是，由于种种原因，陕西通信的总体水平还低于全国，农村的差距更大。因此，大力发展农村通信，对我们这样的经济欠发达省份意义就更加重大。

    陕西省政府高度重视农村通信工作，并为此出台了包括对农村实行补贴等一系列优惠及扶持政策，使农村通信得到了较快发展。2004年以来，为确保信息产业部下达的3457个行政村通电话任务的完成， 我省成立了村通工程领导小组，对该项工作实施了统一领导，加强协调。各级政府在土地占用、交通道路、电力保障以及通信设施安全等方面都给予了政策优惠和具体支持，有效的保证了村通工程的顺利实施。

    两年来，在信息产业部的支持、指导和帮助下，陕西省通信行业始终把村通工程摆在了重要位置。省通信管理局及时监督、并协调解决村通工程实施中所遇到的问题；陕西省电信公司作为承担村通工程任务的运营企业，在国家电信普遍服务补贴资金尚未到位的情况下，依靠集团公司的支持，共投入5亿元用于村通工程建设；省移动公司、省联通公司积极参与“村通工程”，共投入5000万元用于村通工程建设。截止2005年11月中旬，使全省4228个行政村通上电话，超额完成了信息产业部下达的村通任务，使村通率由两年前的77.82%提高到92.45%。村通工程的实施，使我省地处偏远的农村人口体会到了便捷高效的通信带来诸多好处，为他们进入市场、早日实现脱贫致富创造了有利的条件。我们今天所在的延安市就是最大受惠者，两年使763个行政村通上电话，村通率由原来的71.66%提高到了94.42%。

    陕西村通工程所取得的成绩，与信息产业部强力的政策推动、中国电信集团公司积极的响应支持、相关研发机构有力的技术支撑密不可分，同时也是我省通信行业团结一心、积极努力的结果，对他们的成绩，得到了省委、省政府给予了充分肯定，在全省进行了通报表彰。

    当然，我省的村通工程任务还很艰巨。截止11中旬，陕西省还有2179个行政村不通电话。我相信，有信息产业部的有力领导和政策支持，有中国电信、中国移动、中国联通等集团公司的大力支持，有各相关单位的通力合作，有兄弟省区的宝贵经验，我省村村通工程的建设任务一定能够如期完成。

    最后，我希望各位与会代表在紧张的会期中能够抽出宝贵的时间参观革命旧址，领略一下陕北独具特色的风土人情，希望这块充满热情的土地给您留下美好的印象。

    谢谢大家！