中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、各增值电信业务经营企业：

    为加强增值电信业务日常监管，规范增值电信市场秩序，保障电信用户合法权益，按照部信息服务业务定期拨测制度要求，近期，我局组织各基础电信企业及相关检测机构对全省信息服务业务进行了一次专项拨测检查，现将有关情况通报如下：

    一、基本情况

    本次拨测共对74家SP企业的162项业务进行了测试。其中，陕西电信被测业务涉及37家SP企业、49项具体业务，陕西移动被测业务涉及17家SP企业、64项具体业务，陕西联通被测业务涉及20家SP企业、49项具体业务。

    在业务拨测中，测试人员将测试结果与信部清[2006]574号文件要求逐项对照，对存在问题的业务多次复测，同时通过营业厅查询、话费详单调取等方式对被测业务的计费、收费情况进行了详细核实和分析。

    二、拨测结果

    拨测检查结果表明，全省信息服务业务市场总体运行平稳，绝大多数增值企业经营比较规范，业务测试总合格率达97.53%。其中，陕西移动接入业务暂未发现违规情况，陕西电信、陕西联通接入业务测试合格率均为95.92%。但检查也发现，仍有4家增值企业存在业务强行订制、未执行“二次确认”、业务不能正常退订、回复信息无服务内容等违规行为，他们分别是：陕西电信接入的陕西中孚实业有限公司、西安掌悦互动科技有限公司，陕西联通接入的北京鸿联九五信息产业有限公司、广州诠星网络科技有限公司，具体情况见附件。

    三、处理情况

    1、对北京鸿联九五信息产业有限公司、广州诠星网络科技有限公司、陕西中孚实业有限公司、西安掌悦互动科技有限公司4家违规SP企业，我局已做出责令整改的行政处罚。

    2、对中国电信陕西公司、中国联通陕西省分公司，我局已向其发出督办函，要求两家基础电信企业按照“谁接入谁负责、谁经营谁负责、谁收费谁负责”的原则，切实履行管理责任，对上述违规行为严肃处理，并对自身存在问题深入检查、认真整改。

    下一步，我局将继续加大对增值电信市场的监管力度，加强对信息服务热难点问题的专项治理，针对3G新业务及手机内置业务增加拨测检查频次，严厉查处SP企业违规行为，切实维护广大电信用户的合法权益，努力促进我省增值电信市场健康、和谐发展。





                                                二○○九年九月十六日        

  附件:
    违规情况汇总表