中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司、各互联网接入服务提供单位：

    现将8月份全省网站备案管理工作情况通报如下：

    一、网站备案工作基本情况
  
    （一）网站备案集中清理工作情况

    1、未备案网站集中清理工作情况

    8月份，工信部网站备案管理系统搜索发现我省接入未备案网站数为165个，省电信公司147个、省铁通公司8个、陕西玄鸟公司7个、西安云翼公司2个、陕西西部数通公司1个，未备案网站数较上月减少37个。截至8月25日，46个网站已经履行备案手续，仍有117个网站未履行备案手续，省电信公司109个、省铁通公司2个、陕西玄鸟公司4个、西安云翼公司2个。

    2、不准确网站备案信息集中清理工作情况

    本月各基础电信运营商和互联网接入服务提供单位对备案网站信息真实性核查工作进展仍旧比较缓慢。截至8月25日，省内提供接入的已备案网站总数为11675个，全省各单位共对1400个网站的备案信息进行了核实，本月网站备案信息真实性核查率仅为12.0％。省移动公司、西安芒果公司未上报工作月报,在此提出批评。本月网站备案信息真实性核查情况详见附件一。

    8月份，各单位对新增网站备案信息审核不认真、把关不严格的情况仍普遍存在。本月我局审核新增网站备案信息4271条，审核通过2548条，审核通过率为59.66％，其中省内提供接入服务的新增网站备案信息为890条，审核通过594条，备案信息准确率为66.74％，与工信部月新增网站备案信息准确率达到87％的要求差距仍然较大。8月份全省网站备案信息审核情况统计分析见附件二。

    按照工信部《关于进一步加强不准确网站备案信息更新工作的通知》（工信电管函[2009]254号）要求，我局积极督促指导各单位开展对工信部下发的不准确网站备案信息（名义接入信息、实际接入信息）的核查处理工作。在各单位的共同努力下，此项工作取得了阶段性成果。截至8月25日，全省共对17052条“名义接入”信息进行了取消接入服务信息的处理。经检查了解，省电信公司、省移动公司、省联通公司、省信息总公司、陕西通信信息公司、西安信息港公司、西安高新数字园中心7家单位推进该项工作速度快，查处准确率高，全面完成了本单位“名义接入”信息的核查处理工作；省移动公司、省联通公司、省铁通公司、陕西通信信息公司、陕西扬子公司、陕西正龙公司6家单位对“实际接入”信息核查认真细致，也能够按照要求有序推进。但是，有些单位未能认真开展此项工作。陕西玄鸟公司核查工作进展缓慢，未按时完成核查工作；陕西西部数通公司、西安云翼公司核查工作不认真，对“名义接入”信息未能准确予以处理；西安云翼公司对“实际接入”信息也未做相应的核查处理。各单位对工信部下发的不准确网站备案信息核查情况见附件三。

    3、不准确IP地址备案信息集中清理工作情况

    本月我省向工信部网站备案管理系统上报IP地址分配使用信息共16条，具体上报情况为：陕西玄鸟公司11条、陕西广电网络公司5条。经核实，陕西扬子公司未向部网站备案管理系统报备IP地址分配使用信息。

    （二）网站备案技术支撑手段建设情况

    根据各单位上报情况，部分互联网接入服务商推进该项工作情况好于各基础电信运营企业。陕西玄鸟公司、陕西正龙公司网站备案管理系统已上线运行；陕西扬子公司、陕西云翼公司正在进行功能研发工作；省电信公司网站管理系统开发工作仍在等待集团公司的统一安排部署；省移动公司、省联通公司、省铁通公司网站备案管理系统建设工作仍处于立项阶段。

    二、工作中存在的主要问题

    （一）个别单位令行不禁，仍存在为未备案网站提供接入服务的现象。自5月份全省组织开展网站备案集中清理工作以来，省电信公司始终没有采取积极有效的措施开展对未备案网站的清理工作，我局6月、7月连续2次对省电信公司进行通报批评，仍未引起该公司的重视。8月份，省电信公司仍为109个未备案网站提供接入服务，严重影响了我省整体工作的进展，在此，对省电信公司的行为再次提出通报批评。西安云翼公司不重视对未备案网站处理工作，对7月份发现的未备案网站，直至8月底仍未予以查处。西安芒果公司对网站备案集中清理工作置若罔闻，我局将予以严肃处理。

    （二）IP地址信息备案工作仍然存在报备不及时、不准确的问题。在对工信部下发的“名义接入”和“实际接入”信息的核查处理工作中，发现大量IP地址实际使用单位和备案信息中的使用单位不一致。核查发现，省电信公司、陕西通信信息公司、陕西玄鸟公司、西安云翼公司未按照IP地址信息备案管理要求，向部网站备案管理系统及时报备IP地址信息分配使用信息。我局责成上述4公司尽快完成相关IP地址信息的备案工作。

    （三）各单位未能积极开展网站备案信息真实性的自查清理工作。检查发现，各单位均未能认真开展对网站备案信息真实性的自查清查工作。6至8月份全省共核实网站备案信息3094条，网站备案信息核查率仅为27.4％。另外，省电信公司、陕西西部数通公司、陕西正龙公司在工作月报中对“网站备案信息真实性核查情况”上报存在不准确、不真实的现象。

    三、有关要求

    （一）尽快完成对未备案网站的清理查处工作。省电信公司、西安云翼公司务必要高度重视该项工作，要安排专人负责，切实加大工作力度，立即停止对未备案网站的接入服务，按照规定要求完成对相关网站的备案工作。其他单位也要引以为戒，坚决杜绝此类问题的发生。

    （二）切实加强对不准确网站备案信息的核查工作。各单位要对本单位“名义接入”信息尚未处理的信息予以彻底核查，加大对“实际接入”网站备案信息的核实处理工作，按照规定按时上报工作进展情况，于9月20日前全面完成“实际接入”信息的处理工作。同时，要按照《关于进一步做好不准确网站备案信息集中清理工作的通知》（陕通局安[2009]112号）要求，加大对网站备案信息的主体信息真实性的自查清理工作，在9月份工作月报中准确上报此项工作的开展情况。

    （三）切实加强IP地址信息备案日常管理工作。各单位要依照《互联网IP地址备案管理办法》（原信息产业部33号令）要求，切实落实IP地址备案管理长效工作机制，及时向工信部网站备案管理系统报备IP地址信息分配使用情况，进一步提高网站备案信息准确率。

    （四）进一步加快备案管理系统研发工作。各基础电信运营企业具体负责人员，要积极向主管领导汇报该项工作进展情况，争取上级领导的大力支持，确保人员、资金落实到位，加快工作进度，确保按期完成系统开发工作。

  

                                                 二○○九年九月三日        

  附件:
    1、8月份各单位网站备案信息真实性核查情况汇总表
    2、8月份网站备案情况统计
    3、各单位对工信部下发不准确网站备案信息核查情况统计