陕西省通信管理局

公告通知

全省电信行业进一步净化互联网网络环境促进未成年人健康成长的任务分工

    一、加大网吧管理力度

    （一）采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播

    工作任务：抓紧实施互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施，用强有力的技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧的传播。

    我局牵头部门：信息安全处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司。

    （二）严把网吧接入互联网审核关，积极配合有关部门不断规范网吧市场秩序

    工作任务：各电信运营企业在互联网接入服务经营活动中，要认真执行《电信业务经营许可证管理办法》等有关规定，规范和完善服务协议内容，坚持事先告知用户相关服务条款，不得为未取得《网络文化经营许可证》、《工商营业执照》的用户提供互联网接入服务，并积极配合文化、公安、工商管理等部门对市场混乱、监管不力、群众反映强烈地区的网吧进行集中整治，坚决切断“黑网吧”接入服务，按有关通知要求及时终止违规违法网吧的互联网接入服务。

    我局牵头部门：信息安全处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司。

    二、着力优化网络环境

     （一）加强网络基础管理

    工作任务：1、不断完善、及时更新全国统一的网站登记备案数据库、域名数据库和IP地址数据库，为有关部门查处违法有害信息提供强有力的技术支持。

    我局牵头部门：信息安全处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司，各互联网接入服务提供单位。

    2．按照工业和信息化部的统一安排部署，积极推进手机实名制，抓紧完善网站实名制，进一步研究网络实名制。

    我局牵头部门：信息安全处、市场监管处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司，各互联网接入服务提供单位。

    3、加强对互联网和移动通信网的监管，针对发现的新情况新问题，及时研究、制定具体的应对措施，不断改进管理方式，不断完善市场准入、退出机制和日常监管机制，确保网络安全规范运行。

    我局牵头部门：市场监管处、信息安全处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司，各互联网接入服务提供单位。

    （二）严厉打击网络淫秽色情活动

    工作任务：1、加强网络日常监管，各电信运营企业和互联网接入服务提供单位不得为未持有信息网络传播视听节目许可证的网站提供视听节目接入服务，不得为未持有互联网出版许可证的网站提供互联网出版接入服务，不得为未持有网络文化经营许可证的网站提供网络音乐、网络动漫等文化产品经营活动接入服务。

    我局牵头部门：信息安全处、市场监管处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司，各互联网接入服务提供单位。

    2、定期开展互联网接入服务市场治理，检查托管主机和虚拟空间服务单位互联网信息安全管理责任和相关管理制度的落实情况，检查淫秽色情等违法有害信息发现、停止传输、留存记录等技术措施的落实情况，及时查处安全管理责任不落实、违法有害信息频发的网站。

    我局牵头部门：信息安全处、市场监管处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司，各互联网接入服务提供单位。

    3、清理规范网上支付平台和手机代收费业务，依法严厉处罚为淫秽色情网站提供代收费服务的服务商，坚决切断淫秽色情网站的利益链。

    我局牵头部门：市场监管处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司

    4、在宣传、公安、工商等部门的组织协调下，定期开展网络淫秽色情专项整治行动，及时查处、严厉打击利用网络传播淫秽色情等不法行为。

    我局牵头部门：信息安全处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司，各互联网接入服务提供单位。

    5、积极配合广电部门抓好网络视听节目管理，认真履行相关职责，切实落实信息审查、播出管理、记录留存和违法有害信息发现、防范、报告措施。

    我局牵头部门：信息安全处、市场监管处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司，各互联网接入服务提供单位。

    （三）及时清除低俗媚俗、格调低下的网上信息垃圾和相关网站

    工作任务：1、充分发挥省互联网协会的作用，建立和完善行业自律公约，加强职业道德教育，引导从业人员增强社会责任感，自觉践行社会公德和职业道德，积极推动文明办网，坚决抵制低俗媚俗、格调低下的网上信息内容，为净化社会文化环境做贡献。

    牵头部门：省互联网协会

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司，各互联网接入服务提供单位。

    2、积极配合宣传、文化、新闻出版等部门，定期对文明办网情况进行检查，通过资质年检、诫勉谈话、停业整顿等行政手段，加大对各类电信企业和网络服务企业传播低俗媚俗内容的管理力度，有针对性地解决存在的问题，不断推动文明办网。

    我局牵头部门：市场监管处、信息安全处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司，各互联网接入服务提供单位。

    （四）完善网络管理防控技术手段

    工作任务：1、健全互联网搜索引擎安全管理系统，切实落实违法有害信息过滤措施，有效遏制通过搜索引擎传播淫秽色情等违法有害信息。

    我局牵头部门：信息安全处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司，各互联网接入服务提供单位。

    2、适应移动通信技术更新换代的新形势，及时加强对手机视频的管理，研究制定新措施，严防有害信息通过手机传播。

    我局牵头部门：信息安全处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司。

    3、积极推广绿色上网过滤软件，向网吧、学校、家庭等网络用户提供免费下载服务，努力营造绿色健康的互联网网络环境。

    我局牵头部门：信息安全处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司，各互联网接入服务提供单位。

    4、配合新闻出版部门大力推广网络游戏防沉迷系统。对未设置防沉迷系统的网络游戏，一律不准运行。

    我局牵头部门：信息安全处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司，各互联网接入服务提供单位。

    （五）努力为未成年人提供更多更好的精神文化产品和文化服务

    工作任务：配合宣传、文化等部门，积极向社会各界推荐优秀的网络文化产品、促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。

    我局牵头部门：信息安全处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司，各互联网接入服务提供单位。

    三、切实加强对净化互联网环境工作的领导

    （一）健全净化互联网网络环境工作的组织协调机制

    工作任务：各电信运营企业都要建立净化互联网网络环境工作领导小组，定期召开会议，督促检查有关文件的贯彻落实情况，组织协调专项整治行动，做好有关工作。

    我局牵头部门：信息安全处

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司。

    （二）建立健全净化互联网网络环境工作的激励机制

    工作任务：1、适时开展优秀文明网站评选表彰活动，通过评优罚劣，引导文明办网，促进互联网市场健康发展。

    我局牵头部门：信息安全处、机关党委

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司，各互联网接入服务提供单位。

    2、健全群众监督、举报互联网网站违规违法机制，对举报有功人员进行奖励

    牵头部门：省互联网协会

    责任单位：中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司、各互联网接入服务提供单位。