陕通局安[2012]2号

 

中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司、互联网接入服务提供单位：

        按照工信部网站备案工作有关要求，现将2011年四季度全省互联网站备案情况通报如下：

        一、基本情况

        1.网站备案审核情况

        第四季度，我局共收到网站备案真实性“核验单”5461份（本省接入商2323份、外省接入商3138份），审核通过4043份（本省接入商1929份、外省接入商2114份），审核通过率70％（本省接入商83％、外省接入商67.3％），新增网站备案数为2879个(本省接入商1289个、外省接入1590个)，网站变更备案数为1164个（本省接入商640个、外省接入商524个）。陕西移动、西安贤泽，陕西中光电信3单位网站备案审核通过率均在90％以上，陕西联通、神州通信、西安云翼网络、陕西正龙、陕西西普网络5单位网站备案审核通过率不足60％。其中，陕西联通、神州通信连续2个季度备案审核通过率低于60％。2011年我局共审“核验单”30105份（本省接入商13162份、外省接入商16943条）,审核通过23993份（本省接入商11997份、外省接入商11996份），全年审核通过率为79.7％（本省接入商91.1％、外省接入商70.8％）。截至四季度末，我省网站备案主体数达到61431个，备案网站数达到69749个。各单位网站备案审核情况见附件一。

        2.存量网站真实性核验工作情况

        截至四季度末，我省接入服务商提供接入的网站备案主体数为16537个，其中未完成真实性核验的备案主体数为112个（电信106个、陕西电力信通6个），占备案网站总量的0.6％，陕西电信、陕西电力信通2单位仍未完成存量网站真实性核验工作。为此，我局将从2012年2月起暂停对陕西电信新增网站备案的审核，责令陕西电信完成存量网站真实性审核，对陕西电力信通将在2012年检中给予进一步的处理。截至四季度末各单位接入已备案网站情况统计见附件二。

        3.IP地址信息报备工作

        根据备案管理系统IP地址信息报备情况统计，四季度，陕西移动、陕西正龙科技、西安天互通信、陕西西部数通、西安贤泽信息、陕西广电网络、西安航天基地数据、西安千喜网络、陕西西普网络9单位向部备案系统报备了IP地址分配使用信息的变更情况。陕西四博互联、西安云翼网络2单位上报新增IP地址的来源信息，但未上报新增IP地址信息的分配使用信息。陕西电信上报了1条再分配信息，分配给下一级接入商（ISP、IDC）的IP地址信息仍未全面准确上报，本单位IP地址来源信息上报不全。陕西中广传媒仍未上报IP地址分配使用信息。我局将从1月份开始停止陕西中广传媒的网站备案审核，责成陕西电信于1 月21日前向我局上报整改报告，否则，我局将停止其新增网站备案审核。各单位IP地址信息报备情况见附件三。

        4.部备案系统下发未备案网站的处理情况

        部网站备案系统从2011年11月份开始了未备案网站搜索发现工作，每周定期下发未备案网站的搜索情况，截至到12月30日，发现我省未备案网站数为369个（其中，陕西电信230个、陕西移动1个、陕西联通29个、陕西四博108个、陕西正龙1个）。根据部备案系统数据统计表明已核实处理未备案网站278个（其中：电信170个、四博互联108个），未处理未备案网站91个（其中：陕西电信60个、陕西联通29个、陕西移动1个、陕西正龙1个）。在近期的未备案网站查处工作中，陕西四博互联能认真开展未备案网站的查处工作，加强与管局的沟通联系，及时上报处理结果，规范未备案网站查处工作机制，对未备案网站进行了全面的查处。陕西电信核实发现其未备案网站多数属于下一级接入服务商提供接入的网站，但是，由于其分配给下一级接入商IP地址信息数据不准确，未备案网站不能准确落实到相应接入服务商，未备案未能全面有效查处。陕西联通未落实有效的未备案网站的查处工作机制，未备案网站未能及时予以查处。

        二、存在问题

        一是我局网站备案审核发现：1）、陕西电信未严格执行同步提交“核验单”和“备案信息数据”的要求，提交的变更备案信息中存在大量的“不同步”备案信息，只向系统提交备案数据，但一直不提交“核验单”。严重违反了网站备案真实性核验的规定要求。2）、陕西光辉信息不能严格执行真实性核验的要求，对明显从事医疗信息服务的网站，且按个人网站无医疗信息予以真实性审核，存在虚假审核备案信息的现象。

        二是个别单位仍未认真落实IP地址信息报备工作要求。我局在日常工作中发现，陕西通信信息、陕西光辉信息2单位IP地址分配使用信息报备不全，但在第四季度仍未向部备案系统报备IP地址的分配使用信息，为此，我局要求在2011年2月10日前全面完成本单位IP地址分配使用信息上报，否则，我局将采取相关措施予以处理。

        三、2011年度网站备案工作取得良好成绩的单位和个人

        根据我局全年网站备案审核情况表明，陕西移动、西安贤泽信息、陕西广电网络3单位全年网站备案审核通过率达到95％以上。省信息总公司网站备案信息准确性、真实性高，工信部2011年6月底前的备案数据评估结果表明，该公司备案信息正确率为87.5％（主体信息正确率90％、接入信息正确率95％），全省排名第一。西安天互通信加强网站备案管理技术手段建设，建立了有效的未备案网站监测发现系统，有效落实了网站“先备案、后接入”的要求。陕西电信张政、陕西移动鱼苏立、陕西四博互联马艳红3位同志在全年网站备案工作中，备案业务熟练、工作认真负责、能加强与管局的工作联系和沟通，积极促进本单位的网站备案各项工作的有效开展，工作表现突出。在此，我局对以上单位和个人提出通报表扬。

        希望受表扬的单位和个人再接再厉，在2012年网站备案工作再创好成绩，各单位和个人要以受表扬的为榜样，使2012年网站备案工作迈上新的台阶，取得良好的工作成绩。

        四、下阶段工作要求

        1.各单位要进一步完善网站备案管理工作机构，特别是基础电信运营商要进一步完善建立备案管理工作长效机制，并形成长效的工作机制。各单位要加强网站备案管理人员的业务培训和考核，稳定备案工作人员队伍，提高备案工作人员业务水平，严格落实网站备案真实性核验工作要求，力争今年各单位的备案审核通过率达到95％，工信部网站备案评估结果网站备案信息正确率达到85％。

        2.各单位要认真落实网站“先备案，后接入”的要求，认真落实建立未备案网站监测发现技术手段要求，同时要积极做好部网站备案系统搜索发现未备案网站的查处工作，规范查处工作机制，对发现的未备案网站要立即采取停止接入服务的措施，督促网站主办者履行网站备案手续。我局今年将继续加大对为未备案网站提供接入服务的处罚力度。空壳备案网站的查处作为网站备案管理的一项日常工作，各单位要建立相应的查处工作机制，及时对空壳网站备案数据进行网站备案信息的真实性核验，督促网站主办者完成网站备案信息的变更更新工作。

        3.各单位要加强IP地址信息备案管理工作，进一步落实IP地址备案管理指定工作部门和专人负责的工作机制，进一步完善IP地址信息动态管理工作机制，落实向工信部网站备案系统实时更新IP地址来源信息和分配使用信息的工作要求，我局将加大IP地址信息备案监督管理工作，不定期地召开会议，督促检查各单位IP地址信息的报备情况，在2012年3月底各单位全面完成在用IP地址来源信息和分配使用信息的报备工作，对未按期完成报备的单位，我局将采取相关措施予以严肃处理。请各单位将本单位工作主管部门的负责人和工作人员信息（部门名称、部门负责人和工作人员的姓名、联系电话）与2月5日前上报我局。

 

附件1：四季度本省接入服务商提供接入网站审核情况

附件2：四季度末各单位接入已备案网站情况统计情况

附件3：四季度末各单位IP地址信息报备情况统计 

 

 

二〇一二年一月十二日