机关各处室、局属各单位：

    依据省委深入学习实践科学发展观活动领导小组印发的《陕西省第一批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作具体安排》的通知（陕学组发[2008]10号），我局学习实践活动从11月10日起转入第二阶段，时间至12月31日。现将我局分析检查阶段工作安排如下：

    一、广泛征求意见（11月10日-11月30日）

    1、11月10日至20日，在前期广泛征求意见的基础上，继续通过专题调研、走访电信运营企业、召开座谈会、个别谈心等方式，广泛征求各方面对推进我省电信行业科学发展和加强通信监管工作的意见和建议。征求意见要做到 “三个全覆盖”（即：省级电信运营企业全覆盖、我局所属单位全覆盖、党员干部全覆盖）。

    2、11月21日，党组理论学习中心组暨处以上党员干部集中学习胡锦涛总书记在安塞县调研时的重要讲话，学习赵乐际书记在全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动单位负责人会议上的讲话。

    3、11月22日至24日，对征求到的各类意见建议进行认真归纳、梳理，找准查清影响我省电信行业科学发展的突出问题和薄弱环节，并于25日前将形成的意见和建议报省委学习实践科学发展观活动领导小组及其办公室，并抄报第十检查指导组。

    4、11月25日，组织解放思想大讨论。党组成员暨处以上干部，利用调研成果，围绕“创新通信监管、深化电信改革、维护用户权益、促进通信行业和谐发展”实践载体，紧密结合我局实际和党员、干部思想实际，针对我省电信行业面临的新形势与新挑战，进行解放思想大讨论，对我局工作情况进行集体会诊，查找问题，找出解决问题的措施，理清发展思路。坚持边学边改，边查边改，并为整改落实阶段做好准备。

    5、11月26日至30日，对归纳梳理出的问题和解决问题的措施进行汇总，形成书面材料。

    二、召开专题民主生活会（12月1日—12月10日）

    1、12月1日至3日，在广泛征求各方意见的基础上，党组领导班子成员之间深入开展谈心活动。

    2、12月4日至6日，党组领导班子成员结合个人思想、工作实际，认真思考，自己动手撰写专题民主生活会发言材料。

    3、12月7日至8日，组织召开党组民主生活会。党组领导班子成员要以胡锦涛总书记在安塞县调研时的重要讲话精神为指导，结合职责分工，深入分析我局面临的新问题、新挑战、新任务，认真开展批评和自我批评，深入开展“三查三看”，即查思想，看哪些思维理念和思想作风不符合科学发展要求：查工作，看哪些思路和做过的事不适应科学发展需要；查机制，看哪些规章制度和运行规则阻碍了科学发展进程。要深刻剖析问题产生的主客观原因特别是主观原因，寻找差距找根源，形成共识谋思路，明确努力方向和改进措施。要倡导讲真话，讲实话，讲心里话，把民主生活会开成一次“解放思想大讨论、寻找差距摆问题、形成共识谋思路、科学发展上水平”的研讨会。

    4、12月9日至10日，以支部为单位召开专题组织生活会，组织党员对照科学发展观的要求，对照胡锦涛总书记在安塞的讲话精神，分析查找差距和不足，提出整改措施，明确努力方向。党组领导班子成员在参加党组民主生活会的同时，还要以普通党员的身份参加党支部的专题组织生活会。

    三、形成领导班子分析检查报告（12月11日—12月20日）

    在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，形成领导班子分析检查报告。分析检查报告主要围绕以下6个问题：一是党的十六大以来贯彻落实科学发展观的基本情况；二是存在的突出问题；三是分析问题的主客观原因，特别要分析主观原因；四是在学习实践活动中形成的新认识；五是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；六是加强领导班子自身建设、推动科学发展的具体措施。

    四、组织群众民主评议（12月21日—12月31日）

    1、12月23日，组织局全体党员、干部评议我局分析检查报告的认识讲得深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施提得行不行等问题。

    2、12月24日，召开局党组会议，根据评议意见，对领导班子分析检查报告进行修改完善。

    3、12月26日，在局全体党员、干部中公开分析检查报告和评议结果；在局网站上公布分析检查报告；将分析检查报告送达各电信运营企业领导班子，按受群众和服务对象监督。

    4、12月27日至31日，对分析检查阶段活动情况进行“回头望”，深入细致的检查，查漏补缺，做好转入第三阶段整改落实的准备工作。

    五、几点要求

    1、要把学习贯彻胡总书记在安塞县调研时的重要讲话作为学习实践活动的重中之重，充分认识讲话的重大意义，切实把思想和认识统一到讲话精神上来，把力量凝聚到推动科学发展上来。

    2、坚持边学边改，边查边改。具备条件、能够解决的，立即解决。受条件限制，一时难以解决的，创造条件逐步加以解决。要研究“开门纳谏、问计于民”的长效机制。

    3、民主生活会要突出批评与自我批评，防止开成工作汇报会，评功摆好会。

    4、务必做到两不误、两促进。统筹兼顾，合理安排好学习实践活动和年终岁尾的各项工作。


                                              二○○八年十一月二十一日